Lieber Herr Pechlaner,

danke für die Nachfrage. In der Regel bedeutet Neutralisation im Radsport, dass auf gewissen Streckenabschnitten das Tempo für alle Fahrer oder Fahrerinnen reduziert wird und in diesem Streckenabschnitt auch nicht überholt oder attackiert werden darf. In der Regel ist das bei besonders gefährlichen Streckenabschnitten, bei besonderen Wetterbedingungen oder bei Massenstürzen der Fall.
In dem Fall galt wohl, dass man Zirl und Telfs mit reduzierter Geschwindigkeit passieren musste und dort nicht überholt werden durfte. Der Beginn der Neutralisation wurde meist durch das Schwenken einer roten Fahne angezeigt (das ist im übrigen auch heute noch so beim Giro oder der Tour).

Aber jetzt ohne Scherz, was meinte man damit wirklich? Eine Umfahrung war wohl kaum möglich.
Eigentlich sollten dort erst recht Radfahrerposten aufgestellt werden , wie sie im Punkt 4 nur für unübersichtliche Strassenstellen und Weiler vorzusehen waren.